DANNO ERARIALE PER LE RETIBUZIONI ACCESSORIE CORRISPOSTE AI DIRIGENTI
Mentre in tante Amministrazioni Locali, anche nel trapanese, si stanno liquidando ai dirigenti ingenti somme destinate al finanziamento di nuovi servizi o processi di riorganizzazione, una grossa tegola rischia di cadere proprio sulle teste di chi ha provveduto a redigere i provvedimenti e sugli amministratori, eletti o nominati, di regioni, province e comuni. Con una sentenza sono stati condannati i componenti della Giunta Regionale Emilia Romagna per avere corrisposto a dirigenti apicali da loro stessi direttamente nominati “retribuzioni di risultato e di coordinamento” prive di fondamento legislativo. La sentenza è la n.9/2014 della Sezione Giurisdizionale Emilia Romagna della Corte dei Conti. In sostanza la Corte ha accertato non solo la violazione del principio di onnicomprensività della retribuzione, ma anche l’assenza di qualsivoglia collegamento della retribuzione in parola con l’ordinario ciclo annuale “programmazione - definizione degli obiettivi – gestione - valutazione dei risultati”. Dall’analisi che ha fatto la Corte, infatti, è emerso che le schede di valutazione poste a fondamento degli emolumenti erano caratterizzate da atecnicità, da vaghezza della rappresentazione degli obiettivi di coordinamento, ma anche dall’assenza di indicatori di performance. Le valutazioni formulate sono apparse ai giudici prive di reale significatività nel raggiungimento dei risultati e prive di un’adeguata giustificazione nel merito e nella premialità, con conseguente grave violazione dei principio di buon andamento. Un altro elemento della responsabilità amministrativa è stato riscontrato nella mancata copertura degli emolumenti con risorse incluse nel fondo per la retribuzione di posizioni e di risultato. Dunque, per la corretta applicazione della norma, è richiesta l’effettiva attivazione di nuovi servizi o processi di riorganizzazione finalizzati ad un reale e verificabile accrescimento dei livelli qualitativi e quantitativi dei servizi esistenti, ai quali sia correlato un ampliamento delle competenze, con incremento del grado di responsabilità e di capacità gestionale della dirigenza. Dai provvedimenti pubblicati agli albi delle province e dei comuni siciliani si evince che pochi rispondono ai requisiti richiesti e diversi, specialmente quelli adottati dai commissari delle province, lasciano a desiderare. E la Corte dei Conti della Sicilia che fa?
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